內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局有機產(chǎn)品示范項目考核驗收細則（試行）(內(nèi)質(zhì)監(jiān)認發(fā)〔2013〕636號)

時間：2013-12-12

　　本考核驗收細則適用于內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局審查批準的創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范項目的承擔單位，規(guī)定了有機產(chǎn)品認證示范項目單位考核驗收條件和有機產(chǎn)品示范項目考核驗收評價表。

　　一、有機產(chǎn)品認證示范項目單位考核驗收條件

　?。ㄒ唬﹥?nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理、組織有機產(chǎn)品認證示范項目的考核工作。項目考核實行組長負責制，成員由質(zhì)監(jiān)部門、有關(guān)業(yè)務主管部門和技術(shù)推廣、科研、企業(yè)等單位具有高級以上或相當職稱的人員3～5人組成。

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　　1、項目考核方法：采取聽取匯報、審查資料、現(xiàn)場考核、抽樣調(diào)查、實地走訪等形式，考核組專家根據(jù)《有機產(chǎn)品示范項目考核驗收評價表》，逐項進行考核評分。

　　2、項目考核程序：項目承擔單位應對照《考核驗收評價表》進行自查，自查結(jié)果已基本達到要求的，可向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出項目考核申請，并附工作總結(jié)及自查報告。

　　3、項目考核內(nèi)容：聽取項目承擔單位工作的組織管理、工作開展、示范效果和任務完成情況，以及存在問題等情況的匯報；隨機查閱反映示范項目工作進展情況的實施方案、年度計劃、管理體系、運行記錄、工作總結(jié)以及反映示范項目經(jīng)濟指標統(tǒng)計等資料；現(xiàn)場考核，走訪種養(yǎng)植農(nóng)戶，了解技術(shù)人員掌握質(zhì)量安全、疫病疫情控制、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等熟悉程度等情況。

　　4、考核評價。考核組在充分調(diào)查，全面了解示范項目實施情況的基礎(chǔ)上，客觀、公正地提出考核結(jié)論，并通報項目考核情況及結(jié)論。按照《考核驗收評價表》要求，現(xiàn)場逐項考核打分，考核得分在80分以上的為合格。對存在的問題和不足要提出整改建議。項目考核通過后，要形成項目考核驗收紀要。

　　（三）項目單位能夠持續(xù)符合有機產(chǎn)品認證范圍要求，持續(xù)保持發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，持續(xù)保持管理體系的有效運行，并有見證記錄、證明材料。

　?。ㄋ模┯袡C產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時符合下列條件之一：

　　1.有機種植面積應不小于1萬畝，且生產(chǎn)面積占申請單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地面積的比例不少于20%；

　　2.野生植物采集面積應不小于1萬畝，且認證產(chǎn)品年產(chǎn)量鮮重不少于400噸，或者干重不少于80噸；

　　3.有機畜禽養(yǎng)殖存欄數(shù)：大型牲畜（豬、馬、牛、羊等）應不少于10萬頭（只）或小型牲畜不少于30萬只或禽類不少于10萬只（羽、尾），且有足夠的有機放牧牧場;

　　4.有機水產(chǎn)養(yǎng)殖面積開放性水域應不小于5萬畝; 非開放性水域應不小于1萬畝。

　　注：如果項目單位存在多種有機生產(chǎn)種類，可綜合考慮與上述條件的符合性，但至少有30%的有機生產(chǎn)種類其生產(chǎn)規(guī)模不少于上述要求的一半。

　?。ㄎ澹╉椖繂挝怀闪⒘擞袡C產(chǎn)業(yè)常設(shè)管理機構(gòu)，制定了專門有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃、配套扶持政策及管理制度，明確了對有機生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的職責，取得了預期效果。

　　（六）申請單位近三年內(nèi)無重大食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境污染事故，無惡性有機產(chǎn)品認證違規(guī)行為。

　?。ㄆ撸┬纬梢欢ㄒ?guī)模的有機產(chǎn)品種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、物流、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，且有證據(jù)證明對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)有明顯拉動作用。

二、有機產(chǎn)品認證示范項目考核驗收評價表
序號	內(nèi)容	分值	評價依據(jù)
一、文件材料	1、資料審查申請書、管理體系 (20分)	16-20	資料完整、內(nèi)容正確，包括創(chuàng)建工作總結(jié)和有機產(chǎn)品認證證書。
		11-15	資料比較完整、正確，缺少有機產(chǎn)品認證、證書附件或者其他部分內(nèi)容等。
		10以下	資料內(nèi)容不完整、欠準確。
	2、有機產(chǎn)品證書情況 (20分)	16-20	提交了完整有效的有機產(chǎn)品認證證書，證書內(nèi)容與調(diào)查表完全一致。
		11-15	提交了有機產(chǎn)品認證證書，但是證書內(nèi)容與調(diào)查表不一致或者證書缺少附件（適宜時）等相關(guān)信息
		10以下	未提交有效有機產(chǎn)品認證證書，或者提供了有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證證書。
	3、自我評價與聲明 (10分)	9-10	包含基地的風險評估、風險控制措施及其實施情況；所屬基地適合作為有機示范基地的客觀自我評價；對所填寫內(nèi)容真實性和有效性的保證聲明。
		6-8	包含基地的風險評估、風險控制措施，但是未描述其實施情況或者通過提交的材料判斷不具有可實施性；未包括對于本基地是否適宜作為有機示范基地自我評價；自我聲明包含對所填寫內(nèi)容真實性和有效性的保證聲明。
		5分以下	未包含基地的風險評估、風險控制措施，且未描述其實施情況或通過提交的材料判斷不具有可實施性；未包括對于本基地是否適宜作為有機示范基地自我評價；自我聲明包含未對所填寫內(nèi)容真實性和有效性的保證聲明。
二、有機生產(chǎn) 控制	1、產(chǎn)地環(huán)境描述 (10分)	9-10	描述了產(chǎn)地邊界、周邊環(huán)境的利用情況，能直觀的分辨出有機生產(chǎn)地塊和非有機生產(chǎn)地塊；通過描述認為基地周邊無常規(guī)作物的生產(chǎn)，灌溉水不流經(jīng)常規(guī)生產(chǎn)區(qū)域，水質(zhì)穩(wěn)定，土壤未受常規(guī)農(nóng)事生產(chǎn)活動的影響；通過描述判斷產(chǎn)地環(huán)境良好
		6-8	描述了產(chǎn)地邊界、周邊環(huán)境的利用情況；基地周邊有常規(guī)作物的生產(chǎn)，存在污染的風險，但是采取了相應的防污染措施。
		5分以下	未描述產(chǎn)地邊界或者產(chǎn)地邊界描述不清；無法判斷周邊環(huán)境的利用情況；基地周邊有常規(guī)作物的生產(chǎn)，存在污染的風險，未描述是否采取了防污染措施。
	2、生產(chǎn)流程控制與投入品管理 (10分)	9-10	結(jié)合產(chǎn)品自身和生產(chǎn)過程的特點，對產(chǎn)品的生產(chǎn)/加工的完整流程進行了描述，描述覆蓋全面，清晰完整；流程中包括生產(chǎn)的主要產(chǎn)品的種子（種苗）、肥料（飼料）、農(nóng)（獸）藥、加工助劑（添加劑）等投入物質(zhì)的使用和控制等情況。未見使用禁用物質(zhì)的信息。
		6-8	對產(chǎn)品的生產(chǎn)/加工的主要過程進行了描述，描述基本全面；流程中未能全部包括生產(chǎn)的主要產(chǎn)品的種子（種苗）、肥料（飼料）、農(nóng)（獸）藥、加工助劑（添加劑）等投入物質(zhì)的使用和控制等情況。
		5分以下	對產(chǎn)品的生產(chǎn)/加工的流程進行了描述，描述不完整或者不全面；未描述投入物的情況或描述不全，或者發(fā)現(xiàn)了使用禁用物質(zhì)的情況。
二、有機生產(chǎn) 控制	3、病蟲害或疫病、疫情控制情況 (10分)	9-10	清楚的描述了主要生產(chǎn)品種的主要病蟲草害、疫病和疫情發(fā)生情況及控制措施；簡單描述了主要生產(chǎn)品種的主要病蟲草害、疫病和疫情發(fā)生情況及控制措施，但是不全面；包括近三年本基地及周邊區(qū)域發(fā)生的主要病蟲草害、疫病、疫情情況及其控制措施情況。
		6-8	包括近三年本基地發(fā)生的主要病蟲草害、疫病、疫情情況及其控制措施情況，但是未能描述周邊區(qū)域的類似情況。
		5分以下	描述不夠清楚；未能包括近三年本基地及周邊區(qū)域發(fā)生的主要病蟲草害、疫病、疫情情況及其控制措施情況，無法做出判斷。
三、有機認證保持情況	1、是否連續(xù)保持認證，曾受到認證機構(gòu)的處罰 (10分)	10	已經(jīng)連續(xù)3年以上獲得有機產(chǎn)品認證；3年內(nèi)證書持續(xù)有效，從未出現(xiàn)間斷。
		8	已經(jīng)連續(xù)2年以上獲得有機產(chǎn)品認證；2年內(nèi)證書持續(xù)有效，從未出現(xiàn)間斷。
		0	沒有獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面的獎勵證書。有機認證證書曾被暫停、撤銷。
	2、是否獲得獎勵 (10分)	10	獲得自治區(qū)政府部門獎勵3個以上得滿分，2個得8分，1個得5分，沒有不得分。
綜合評價	滿分100分